РЕЙТИНГ 2026 ГОДА

Ситуация со свободой прессы — наихудшая за последние 25 лет

Впервые в истории Всемирного рейтинга свободы прессы организации «Репортеры без границ» (RSF), ситуация более чем в половине стран мира оказывается в категориях «сложная» или «очень сложная». За 25 лет наблюдений, средний рейтинг стран никогда не был настолько низким. Введение законов, ограничивающих свободу прессы, в том числе в рамках политики укрепления национальной безопасности тех или иных стран, привело к постепенному ухудшению положения со свободой информации начиная с 2001 г., в том числе — в демократических странах. Показатель «право» больше других снизился в этом году, что отражает растущее количество судебных преследований против журналистов и СМИ. На Американском континенте за год произошли весомые изменения: США сместились на семь мест вниз, тем временем в Латинской Америке — спираль насилия и репрессий. 

«Предлагая историческую перспективу в рамках 25-го, юбилейного, рейтинга, RSF не просто делает исторический экскурс, но пытается заглянуть и в будущее, прямо задавая вопрос: до какого момента мы сможем мириться с удушением журналистов и СМИ, с постепенным уничтожением свободы прессы? Так как в то время как методы нападения на свободу прессы становятся все более сложными и разнообразными, их авторы сегодня даже не скрываются: это авторитарные государства, политики, которые их поддерживают или не в силах им что-либо противопоставить, хищнические экономические силы, цифровые платформы, которые вышли из под контроля — все вместе они несут непосредственную и серьезную ответственность за происходящее. В подобном контексте, сидеть, сложа руки становится в некотором роде соучастием. Уже недостаточно заявлять о принципах — необходима активная политика по защите, она должна быть главным механизмом выправления ситуации. Для начала, необходимо положить конец уголовному преследованию журналистов за их работу: злоупотребление законами о национальной безопасности, стратегические судебные иски, систематические препятствия проведению журналистских расследований, раскрытию фактов и имен… Механизмы защиты остаются слишком слабы, международное право — деградирует, безнаказанность — процветает. Необходимы твердые гарантии и реальные санкции. Сегодня, инициатива в руках демократических государств и их граждан. Именно они должны помешать тем, кто хочет установить закон молчания. Авторитаризм заразен, но не является неизбежностью». 

                                                                                                                           Анн Бокандэ - Редакционный директор RSF

Пять ключевых фактов рейтинга 2026 г.: 

1. Средняя оценка всех стран мира никогда не была столь низкой. Более чем в половине стран мира положение «сложное» или «очень сложная», впервые за 25 лет существования рейтинга. 

2. Из пяти показателей, используемых для оценки состояния свободы прессы в мире (экономика, право, безопасность, политика, культура и общество), именно показатель права сильнее всех ухудшился за последний год. 

3. США (64-е место) потеряли 7 мест, у ряда стран Латинской Америки в том числе Эквадора и Перу, рейтинг просел особенно сильно. 

4. Норвегия уже десятый год подряд занимает первое место в рейтинге, а Эритрея уже три года занимает последнее. 

5. Пост-асадовская Сирия (141-е место) больше всех поднялась в рейтинге 2026 г. по сравнению с предыдущим годом (+ 36).

Самый низкий рейтинг за четверть века

За 25 лет, что RSF составляет и публикует Всемирный рейтинг свободы прессы, ситуация со свободой прессы ухудшается, а цвета на карте становятся темнее. Журналистов по-прежнему убивают или сажают в тюрьмы из-за их работы, однако хищнические тактики против свободы прессы видоизменяются — сегодня умирает сама журналистика, удушаемая политическим дискурсом, который видит в журналистах врага, страдающая от все менее благоприятной для СМИ экономической конъюнктуры и от юридического давления, при котором ограничивающие свободу слова законы используются как инструмент против прессы. 

 Впервые за четверть века: 

● средний рейтинг по миру ниже, чем когда-либо; 

● Более половины стран мира (52,2 %) оказались в категории «сложное» или «очень тяжелое», тогда как в 2002 году они были в подавляющем меньшинстве (13,7 %); 

● в 2002 г., 20 % населения планеты жило в странах, в которых положение со свободой прессы считалось «хорошим». 25 лет спустя, лишь 1% населения мира находится в столь благоприятном положении. 

 Войны и ограничения на доступ к информации 

В некоторых странах подобное ограничение свободы прессы связано с регулярно вспыхивающими вооруженными конфликтами, в том числе в Ираке (162-е место), Судане (161-е место) и Йемене (164-е место). Продолжающиеся в этом году войны также имеют очевидные последствия, как, например война в Палестине (156-е место), которую ведет Биньямин Нетаньяху (-4 места у Израиля), в связи которой с октября 2023 г. более 220 журналистов были убиты в Газе израильской армией, из которых не менее 70 — в рамках выполнения ими своей работы. Также война сказывается на ситуации в Судане (-5 мест) и Южном Судане (118-е место; -9). 

В иных странах, ситуация печальна и остается неизменной в результате правления там диктаторских режимов. В частности, подобная ситуация сохраняется в Китае (178-е место), КНДР (179-е место) или Эритрее (180-е место). В последней, журналист Давит Исаак уже 25 лет находится в тюрьме без суда и следствия. Как и раньше, Восточная Европа и Ближний Восток остаются, как и 25 лет назад, самыми опасными регионами для журналистов. Об этом свидетельствует результат путинской России (172-е место), которая продолжает агрессивную войну против Украины и остается среди наихудших стран для свободы прессы. Иран (177-е место; - 1) также остается в последней десятке, в стране над журналистами помимо преследования со стороны режима нависает дополнительная угроза в связи с войной, которую США и Израиль ведут на территории страны. 

В некоторых государствах, пространство для свободы прессы постепенно сокращалось за последние 25 лет, под влиянием смены власти или ужесточения существующего политического режима. Подобная ситуация сложилась в Гонконге (140-е место), который за 25 лет спустился на 122 места вниз в результате перехода под юрисдикцию Пекина, в Сальвадоре (143-е место, что на 105 ниже чем в 2014 г., когда началась война против криминальных группировок «мара») или в Грузии (135-e место), где в последние годы сильно усилились гонения на журналистов (- 75 мест с 2020 г.). 

Самое значительное снижение рейтинга за год в 2026 г. (- 37) зафиксировал Нигер (120-е), став живым примером деградации свободы прессы в Сахеле за последние несколько лет, где с одной стороны вооруженные группировки создают угрозу безопасности, а с другой — хунта у власти подавляет право на свободу информации. На Ближнем Востоке, Саудовская Аравия (- 14 мест) переместилась вниз в результате регулярных случаев насилия в отношении журналистов в 2025 г., в том числе вопиющего случая — казни Турки аль-Джасера. В противовес этому — ситуация в Сирии, где с падением режима Башара Асада в декабре 2024 г. начались политические преобразования, в результате которых страна поднялась в рейтинге с 177 на 141-е место после десяти лет в десятке худших стран мира в области свободы прессы. 

 Уголовные преследования журналистов достигли пика 

Среди всех индикаторов, «право» снизился в этом году больше всех. Значение этого параметра с 2025 по 2026 год ухудшилось более чем в 60% стран, т.е. в 110 странах из 180. Такова, например, ситуация в Индии (157-е место), Египте (169-е место), Израиле (116-е место) или Грузии (135-е место). 

Уголовные преследования журналистов, опирающиеся как на обход законов о защите прессы, так и на злоупотребление законами о чрезвычайном положении и обычным законодательством, стали общемировым явлением. 

 Злоупотребление законами о национальной безопасности привело к резкому падению правового показателя в 2026 г. 

В США, через 25 лет после терактов 11 сентября 2001 г., расширение охвата законов военной тайне и о национальной безопасности стало способом запретить освещение общественно важных сюжетов в большом количестве стран. Эта тенденция, давно заметная в странах с авторитарными режимами, широко распространилась и в демократических странах, где сопровождается злоупотреблением законодательством для преследования журналистов, что делается под предлогом борьбы с терроризмом. 

Среди враждебных власти режимов, Россия Владимира Путина (172-е место) стала специалистом по использованию законов о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом для ограничения свободы прессы. В апреле 2026 г., 48 журналистов находились под стражей, те из них, кто хотел продолжать работать в профессии были вынуждены эмигрировать, что, впрочем, не обезопасило их полностью, так как судебные преследования не останавливаются когда журналист пересекает границу РФ. Подобный подход, когда меры защиты национальной безопасности используются как инструмент ограничения свободы прессы, встречается и в других странах, в том числе в соседней Беларуси (165-e место), Мьянме (166-е место), в Никарагуа (168-е место) или в Египте (169-е место). В регионе Великих Африканских озёр, Сандра Мухоза находилась в тюрьме до 13 апреля, будучи последней журналисткой по-прежнему под стражей в этом регионе в 2026 г. — ее преследовали в Бурунди (119-е место) по ряду обвинений, в том числе о «посягательстве на территориальную целостность государства», что регулярно встречается в странах этого региона. Четверо журналистов уже три года находятся под стражей в Эфиопии (148-е место), где их обвиняют в террористической деятельности. 

В демократических странах, законодательное давление на прессу также становится все сильнее. В Японии (62-е место), сохраняются законы о государственной тайне, что подрывает работу журналистов, так как они не предполагают достаточных защитных механизмов для защиты конфиденциальности источников и независимости редакций. На Филиппинах (114-е место), которые на бумаге являются демократическим государством, обвинения в терроризме стали предлогом для того, чтобы заставить замолчать ряд независимых журналистов, в том числе журналистку Френчи Мэй Кумпио, приговор которой был вынесен несмотря на отсутствие доказательств, что было подтверждено в расследовании RSF. В Гонконге (140-е место), драконовские законы о национальной безопасности позволили властям отправить за решетку Джимми Лая, которого недавно приговорили к 20-летнему тюремному сроку — самый суровый приговор журналисту за историю территории. 

В Турции (163-е место), методы властей идут дальше чем использование законов о борьбе с терроризмом, хотя власти применяют их тоже. В Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, такие обвинения как «дезинформация», «оскорбление президента» или «опорочивание государственных институтов» регулярно применяются для гонений для журналистов и как основание для вынесения журналистам приговоров о тюремных сроках. 

В Северной Африке, Тунис (137-е место) также является частью этой тенденции к борьбе с неугодными юридическими методами, т.н. lawfare. Так декрет-закон №54 о «ложных новостях» стал полноценным инструментом уголовного преследования журналистов, критикующих власть, приостановки деятельности СМИ и многократных судебных преследований, что свидетельствует о все большей инструментализации судебной юстиции против журналистов. 

 Давление на общественные СМИ, необоснованные судебные иски 

Ухудшение параметра «право» стран рейтинга также связано со злоупотреблением действующим законодательством для судебного преследования журналистов в рамках т.н. стратегических судебных исков против общественных деятелей («SLAPP-иски»), в том числе в Болгарии (71-е место) или в Гватемале (128-е место), где особенный резонанс имело дело Хосе Рубена Заморы. В Индонезии (129-е место), Сингапуре (123-е место) и Таиланде (92-е место), политическая и экономическая элита также пользуется в своих целях законодательством, не дающим достаточной защиты прессе. Подобные случае встречаются и в странах, имеющих в целом хороший рейтинг, таких как Франция (25-е место). 

Перед лицом многообразных рисков, с которыми сталкиваются журналисты большинство государств не способны предложить структурное решение. Более чем в 80% стран, которые мы анализировали, механизмы защиты недостаточны или неэффективны. Хотя Регламент ЕС о свободе прессы (EMFA) гарантирует независимость и защиту СМИ, в том числе общественных, в странах Евросоюза, национальные власти регулярно нарушают его, как это произошло в Венгрии (74-е место) когда страной руководил Виктор Орбан, а также в странах с более высокими рейтингами, такими как Словакия (37-е место), Литва (15-е место) или Чехия (11-е место). 

 Политическое и криминальное насилие на американском континенте 

 США при Трампе сильно деградировали 

С 2022 г., 28 стран континента переместились вниз в рейтинге (-14 баллов), что делает тенденцию похожей на то, что можно наблюдать в двух зонах, исторически наиболее опасных для профессии — Восточная Европа и Центральная Азия (ВЕЦА) и Ближний Восток и Северная Африка (MENA). Несмотря на некоторые улучшения, которые произошли в последние годы в отдельных странах, как например в Бразилии (52-е место), в новейшей истории континента наблюдаются две основные тенденции: рост насилия, связанного с организованной преступностью и усиление политического насилия. 

Президент США (64-е место), Дональд Трамп сделал регулярные нападки на прессу и на журналистов частью своей систематической практики, в результате чего страна переместилась в нынешнем рейтинге на 7 мест вниз и заняла 64-е место. Арест журналиста из Сальвадора Марио Гевары и его дальнейшее выдворение, стали одним из примеров ухудшения контекста безопасности журналистов, уже сильно пострадавшего от регулярного полицейского насилия. Кроме того, масштабные сокращения в системе зарубежного вещания (USAGM) привели к последствиям и за пределами страны, с закрытием, приостановкой работы или сокращением персонала в таких СМИ как «Голос Америки» (VOA), радио «Свобода» (RFE/RL) или радио «Свободная Азия», которые в некоторых странах оставались последним источником достоверной информации. 

Ярые сторонники Дональда Трампа в Латинской Америке, Хавьер Милей и Найиб Букеле следуют рецептам хозяина Белого Дома, с предсказуемым результатом для их положения в рейтинге. Положение в рейтинге Аргентины (98-е место ; - 11) и Сальвадора (143-е место ; - 8) стало значительно ниже, к чему привело, среди прочего, ухудшение параметров политической и социальной ситуации, что отражает растущую враждебность властей и давление на прессу. 

 Падение рейтингов в Латинской Америке 

В странах, где активна организованная преступность, с сопутствующими ей убийствами, положение в рейтинге особенно ухудшилось. Так, Эквадор (125-е место) потерял 31 место после убийств Дарвина Баке и Патрисио Агилара. В Перу (144-е место; - 14) 2025 год также ознаменовался убийством четырех журналистов. Венесуэла (159-е место) по-прежнему остается страной где царит неопределенность с гарантиями свободы прессы, несмотря на освобождение в начале года содержавшихся там под стражей журналистов. Наконец, Куба (160-е место) столкнулась с глубоким кризисом, вынуждающих журналистов работать подпольно, в то время как в Никарагуа (168-е место) медиа-пространство сегодня в руинах, в стране царят систематические преследования, а условия для работы журналистов практически отсутствуют и эта ситуация сохранится в долгосрочной перспективе. 

 Методология 

По этой ссылке вы можете ознакомиться с полной методологией составления  Всемирного рейтинга свободы прессы RSF за 2026 год 

Каждый год при составлении рейтинга, RSF обновляет методологию его составления, чтобы не отставать от времени. Эти обновления вводятся по итогам консультаций с комиссией экспертов, состоящей из академиков и имеющих международное признание исследователей. В этом году был проведен сравнительный анализ результатов рейтинга за 25 лет, с 2002 по 2026 г., что затрагивает несколько периодов. Методология и значения при которых ситуация в стране получает характеристику как «хорошая», «довольно хорошая», «проблемная», «сложная» и «очень сложная» изменялись, сначала регулярно, а затем два раза, в 2013 и в 2022 г., когда методология претерпевала значительные изменения. Чтобы иметь возможность сравнивать страны по их положению в рейтинге мы применили одинаковые пороговые значения для всех лет с 2002 по 2022. До 2022 г., действовала система отрицательных баллов: Рейтинг 0 соответствовал хорошей ситуации, а 100 — очень сложной. 

Чтобы иметь возможность сравнивать их с результатами после 2022 г., мы пересчитали их по новой шкале, в которой самым лучшим показателем, наоборот, является рейтинг 100. Пересмотр методики в 2022 г. позволил сделать рейтинг более удобочитаемым и более подробным, с добавлением пяти индикаторов (политика, право, экономика, социально-культурный фактор, безопасность), что дает возможность лучше понимать, какие основные проблемы угрожают свободе прессы в разных странах мира.