Восточная Европа - Центральная Азия: снижение рейтинга по всему региону, в основном вызванное ухудшением законодательных рамок
В 2026 г., регион Восточная Европа - Центральная Азия остается на предпоследнем месте Всемирного рейтинга свободы прессы, в то время как блок Евросоюз+Балканы остается на первом месте, несмотря на то, что условия для профессиональной деятельности журналистов ухудшаются.
За исключением Косово, где наблюдается улучшение (84-е место, + 15), хотя страна остается среди наихудших в Европе, в Западных Балканах тенденция к ухудшению ситуации. Несмотря на свое стремление к членству в ЕС, Албания (83-е место, - 3), Босния-Герцеговина (90-е место, - 4) и Сербия (104-е место, -8) — страны, враждебно настроенные против журналистов и восприимчивые к пропаганде. Из стран Восточной Европы, Молдова (31-е место) — по-прежнему единственная, имеющая рейтинг «довольно хорошо». В целом, в странах региона все индикаторы имеют тенденцию к ухудшению, особенно правовой.
Юридический инструментарий для контроля над СМИ
Несколько параллельных процессов объясняют общее ухудшение ситуации со свободой прессы. Регион все больше становится похож на огромную лабораторию с перевернутыми ценностями, в котором законность искусственна и работает в первую очередь на интересы властей, а не на защиту права на информацию. Грузия (135-е место), в которой уже больше года продолжается кризис демократии и преследуют участников протестов и журналистов, освещающих их, переместилась на 21 место вниз. Принятые в последние годы репрессивные законы (об «иностранных агентах», о финансировании СМИ), их политическое применение и препятствия в доступе к информации свидетельствуют о значительном ослаблении правового государства. В Армении (50-е место), которая теперь перешла в категорию «проблемная» падение оценки по параметру «право» связано с ростом числа необоснованных судебных преследований за «клевету» и законодательные инициативы направленные на устрашение СМИ.
В Казахстане (149-е место, - 8), ужесточение правовых рамок сочетается с косвенным давлением, ростом преследований в интернете и атмосферой безнаказанности.
Кыргызстан (146-е место) также следует похожей тенденции, урезая юридические гарантии для журналистов.
В нижних строчках рейтинга — Беларусь (165-е место), Азербайджан (171-е место), Россия (172-е место) и Туркменистан (173-е место) показали наихудшие результаты в правовой категории, от 22 до 32 баллов из 100. В Беларуси, а также в РФ, которая является второй в мире по количеству журналистов в заключении и первой по количеству удерживаемых в тюрьме иностранных журналистов (украинских), законы о борьбе с терроризмом и экстремизмом регулярно используются как предлог для уголовного преследования журналистов за их работу.
В этом контексте, Украина (55-е место; + 7) выглядит относительным исключением, улучшив свое положение в рейтинге, несмотря на российскую агрессию. Эта положительная динамика — результат динамичности отрасли и расследовательской работы некоторых украинских СМИ, что способствует укреплению прозрачности в политической жизни страны.
Неравномерное применение европейского законодательства странами-членами ЕС и странами-кандидатами
Хотя право на свободную информацию и свобода прессы защищены Регламентом ЕС о свободе СМИ (EMFA), вступившим в силу в августе 2025 г., многие страны-члены и страны-кандидаты нарушают его. В Германии (14-е место), законодательство о национальной безопасности не соблюдает строгие требования в области защиты журналистов и их источников.
Положения EMFA о гарантиях независимости общественных СМИ поставлены под сомнение действующим или планируемым законодательством ряда стран, в том числе Болгарии (71-е место), Мальте (67-е место), Италии (56-е место), Словакии (37-е место), Франции (25-е место), Литве (15-е место) или, например, в Чехии (11-е место). Эстония (3-е местоe), где общественное телерадиовещание также подвергалось давлению, уступила свое первое место среди стран ЕС Нидерландам (2-е место). В Венгрии (74-е место, - 6), недавно ушедшее в отставку правительство Виктора Орбана отказалось применять EMFA, нарушало право на свободу слова при помощи Бюро по защите суверенитета, институционального органа давления на журналистов, и политизировало регулирование СМИ. Вместе с Кипром (80-е место) и Грецией (86-е место), это одна из трех стран ЕС, где европейское законодательство не препятствует олигархической концентрации СМИ и покушениям на безопасность журналистов/
Редакционный директор RSF Анн Бокандэ в своем комментарии к юбилейному, 25-му, рейтингу говорит, что организация не просто делает исторический экскурс, но также "пытается заглянуть в будущее, прямо задавая вопрос: до какого момента мы сможем мириться с удушением журналистов и СМИ, с постепенным уничтожением свободы прессы?"
"Поскольку, в то время как методы нападения на свободу прессы становятся все более сложными и разнообразными, их авторы сегодня даже не скрываются: это авторитарные государства, политики, которые их поддерживают или не в силах им что-либо противопоставить, хищнические экономические силы, цифровые платформы, которые вышли из-под контроля, - все вместе они несут непосредственную и серьезную ответственность за происходящее, - пишет она. - В подобном контексте сидеть, сложа руки, становится в некотором роде соучастием. Уже недостаточно заявлять о принципах - необходима активная политика по защите, она должна быть главным механизмом выправления ситуации.
Для начала необходимо положить конец уголовному преследованию журналистов за их работу.
Злоупотребление законами о национальной безопасности, стратегические судебные иски, систематические препятствия проведению журналистских расследований, раскрытию фактов и имен… Механизмы защиты остаются слишком слабы, международное право деградирует, безнаказанность - процветает. Необходимы твердые гарантии и реальные санкции. Сегодня инициатива в руках демократических государств и их граждан. Именно они должны помешать тем, кто хочет установить закон молчания. Авторитаризм заразен, но не является неизбежностью".